深入推进法治建设 服务公司高质量发展

冶地恒元建设以习近平法治思想为指导,围绕“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治央企目标,深入推进法治建设工作,服务公司高质量发展。

一、建立健全公司法治建设体制机制

1.完善法治工作领导体系。坚持党对法治工作的统一领导,党委不定期召开法治工作会议,为法治工作把关定向。成立由党委书记任组长的法治工作领导小组,党委书记和总经理等小组成员各司其职、互相配合,齐心协力推动法治建设工作。落实法治建设第一责任人职责,党委书记对重点法治工作亲自研究部署、协调解决。

2.健全法治工作组织体系。修订公司章程,把总法律顾问制度纳入章程内容,明确总法律顾问的高级管理者定位,规定总法律顾问由董事会聘任,向总经理负责,分管法治建设工作。加强法治工作机构建设,公司本部设立了法律事务部,注册了公司执业律师。各分支机构均设置了专或兼职法律工作者。总部及大部分分支机构均外聘了法律服务机构,协助法律事务机构工作。

3.完善依法治理体系。根据《公司法》的规定,参照市场监管局的推荐范本,结合公司实际,经领导班子集体研究,修订并完善了公司章程,进一步厘清了出资者和经营者角色与定位,明确各自的权利义务。规范公司董、高、监设置,依法设立了董事会(执行董事)和监事会。出台了董、高、监议事规则,明确董、高、监履职程序和要求,规范董、高、监议事决策方式和程序。落实法律顾问参与“三重一大”决策制度，法律顾问列席党委会、经理办公会,为党委会、经理办公会决策提供法律咨询。

4.健全公司规章制度体系。定期开展规章制度梳理,编制废、改,立计划,根据发展情况及时修订重要领域管理制度,不断增强针对性和实效性。加强对规章制度的宣传培训,不定期对制度执行情况开展监督检查,推动制度有效落实。明确法务部门参与规章制度管理,联手办公室强化对制度的合法和合规性审核,确保有关制度内容完整,相互衔接。

二、全面提升公司法治建设水平

1.法治工作与重点工作深度融合。法治工作与改革、发展重点工作统筹谋划、同步推进,公司发展战略、愿景规划,工作计划均有法治建设内容。法治工作服务公司重点工作,谈改革必依法,论发展必讲法、作决策必问法,“三重一大”事项,重要招投标,投资、采购等生产经营活动,必须通过合法性审查,在法律的框架下进行。

2.法律事务嵌入生产经营管理。变具体法律事务处理为法律管理,让法务工作成为生产经营活动的必要环节和流程。落实国资委三个100%要求,对“三重一大”事项、规章制度,新签合同实行百分百审核。法务部门参与公司招投标、合同谈判、尽职调查、合同评审、投资决策、材料采购等事务,并出具法律意见,没有法律意见书,或者法律意见书通不过,不准开展上述工作。主动服务,法务管理切人生产经营,提示和要求业务部门规范业务往来中资料管理,及时留存书面证据,为将来一旦发生纠纷争取主动。优先运用诉讼、仲裁外的调解手段处理纠纷,维护公司合法权益的同时,维护好公司与客户的关系。

3.推动法治建设全员参与、全覆盖。抓住领导干部这个关键,发挥“关键少数”学法用法的带头示范作用,以上率下,一级带着一级干、一级做给一级看,推动全体职工参与法治建设。完善法律事务管理制度,变法律部门单打独斗为各部门共同参与、齐抓共管,形成法治建设合力。建设法治文化,提升全体职工法治意识。建立党委中心组(扩大)会议带头学法制度,营造良好的法治文化建设氛围。多方法多手段、常态化、全员参与、互动式建设法治文化。多形式开展法治宣传教育,让法治成为企业的核心理念和全体员工的自觉遵循。推动法治工作全覆盖,变法务参与重要事务、关键环节,到法务参与全业务流程、全层级、全部工作领域,从“总部先行”到“各分支机构齐头并进”,全面铺开法治建设。

4.实践创新,对标先进。学习先进企业经验,创新方法,多措并举,拓展法治工作思路。一是探索法治工作数字化建设,利用办公自动化,网络、大数据等手段实现法治工作向数字化、信息化升级。二是探索法治、合规、内控、风险防范一体化推进模式。构建法律管理、风险防范、合规经营一体化运营模式,统筹考虑法治建设、合规经营、风险防范一体化工作,构建法律管理、风险防范、合规经营一体化评估和评价

指标体系。

“十四五”期间,冶地恒元建设将结合自身实际,建立健全“领导责任、依法治理,规章制度、合规管理、工作组织”五个体系,全面提高法治水平,提升风险管控能力、主动维权能力和涉外保障能力。用法治思维和法治方式深化改革、服务生产经营,构建完善的法律、合规、风险、内控四位一体工作体系,全面提升依法合规经营水平。利用区块链、云计算、大数据、人工智能等手段,推进法治建设工作数字化,实现合同管理、案件管理、合规管理等重点领域管理信息化、数字化,实现法律合规风险在线识别、分析、评估、防控。培养一批懂法律、能经营、会外语的涉外型高级法律人才队伍,助力公司实现高质量发展。（作者：吴海军）