对冶金地质全面推进高质量发展的思考

2017 年 12 月 18 日，习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，作出了“我国经济发展也进入了新时代”的重大判断，明确提出新时代我国经济发展的特征就是“已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。笔者结合深入学习领会习近平总书记的重要讲话和党的十九届六中全会精神以及总局工作部署，紧密结合冶金地质改革发展实际，对全面推进高质量发展进行了认真思考，认为至少要从以下五个方面着力。

一、坚持党的领导

这是全面推进冶金地质高质量发展的政治保证。坚持党的领导是我们党十分重要的历史经验，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。在政治领导上，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署、上级党委决议决定和工作要求不折不扣落到实处。要坚持以党的政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，夯实基层党建基础，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领保障冶金地质高质量发展。在思想领导上，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“第一议题”，读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实把学习成效转化为推进改革发展、党建创新的工作成效。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，持续推进党史学习教育常态化长效化，不断从党的百年光辉历程中汲取改革发展的智慧和力量。要以庆祝总局建局70 周年为契机，自觉践行社会主义核心价值观，传承弘扬冶金地质优秀文化，为高质量发展凝聚磅礴力量。在组织领导上，要坚持把方向、管大局、促落实，坚持党管干部、党管人才，落实“双向进入、交叉任职”，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中。要认真落实“前置程序”，该上党委会的必须上会研究，该由党委把关的必须严格把关。

二、完整、准确、全面贯彻新发展理念

这是全面推进冶金地质高质量发展的根本遵循。党的十九届六中全会强调，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。今年两会期间，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，首次提出了“五个必由之路”的重要论断，其中之一就是“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。新发展理念凝聚了习近平总书记对“实现什么样的发展、怎样实现发展”问题的思考是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，体现了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路，明确了我国现代化建设的指导原则。贯彻新发展理念和推进高质量发展是内在统一的。首先，要坚持把科技创新作为“头号任务”，集中力量突破关键核心技术，打造原创技术策源地，锻造属于我们自己独有的“金刚钻”和“杀手锏”，在激烈的市场竞争中抢占有利地形，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。其次，要把协调贯穿改革发展全过程、各领域，切实转变传统地勘单位发展方式、思维模式，既抓区域公司、又抓专业化公司，既重科技立项、更重成果运用，既防范化解新风险、又妥善处理老问题， 既固根本、又利长远，实现更加协调、更高质量、更有效率、更可持续、更为稳健的发展。第三， 要坚持走出去，立足全国统一大市场，既强强联合、研用结合、校企协作、区域合作，又积极融入“一带一路”，大力拓展全球市场，向具有全球竞争力的世界一流企业迈进。第四，要坚持绿色发展，坚定不移走低碳、节能、环保、生态发展之路，在为人民群众创造高品质生活中实现企业高质量发展。

三、坚持中国特色现代企业制度

这是全面推进冶金地质高质量发展的根本保证。党的十九届六中全会强调，支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。要强化法治思维，提升依法履职能力，以“合规管理强化年”为契机，着力提高改革发展、党建工作的法治化制度化水平，严肃财经纪律，严格依法合规经营，坚决消除风险隐患，确保企业稳健运营。要以三项制度改革突破为重点，决战改革三年行动，着力解决高端前沿科技领军人才紧缺、人员结构不尽合理、企业发展活力动力不足、激励约束机制不够健全完善、治理体系治理能力还存在短板等问题，真正营造人人是人才、个个能成才的浓厚氛围，确保优秀人才想进来、进得来、用得上、留得住、干得好。要进一步巩固公司制改革试点取得的阶段性成果，以点带面，全面推进，坚持市场化企业化，着眼区域性专业化，着力强化法人治理结构，理顺各种治理体系，规范公司运营管理，防止搞“企业架子”、“事业里子”，确保不仅形似，而且神真。

四、聚焦主责主业

这是全面推进冶金地质高质量发展的必由之路。要胸怀“国之大者”，坚守冶金地质“提供资源保障、实现产业报国”初心，在落实国家资源安全战略保障上发挥更大作用。要始终坚持冶金为根、地质为魂，坚定不移把主责主业作为冶金地质生存之本、发展之基。要主动对接国家发展战略、资源需求，加强主责主业的基础研究、市场研究、技术研究，在主责主业方面形成理论、技术、方法、装备独特优势，争取更大话语权和主动权，确保我们在主责主业有拳头产品、有竞争优势。要综合运用资金支持、人才引进、项目带动等手段，着力解决资源配置不够合理的问题，在重视主责主业、聚焦主责主业、深耕主责主业中做大做强主责主业，为冶金地质生存、发展、壮大奠定坚实基础。当前，尤其要正确处理主业与非主业发展的关系，主业再难也要坚持、扶持，否则，冶金地质就失去了存在的理由。

五、坚持以人民为中心

这是全面推进冶金地质高质量发展的力量源泉。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。习近平总书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展”。回顾我国改革开放40 多年的发展历程，安徽小岗村、蛇口工业区、义务小商品市场、苏南模式、温州模式等成功典范，再次印证人民群众始终是推动历史前行的创造者。当前，冶金地质面临经济下行、疫情影响、行业低迷、事企转换等多重困难和挑战，改革改制、转型升级、提质增效、市场开拓的任务十分艰巨，比任何时候都更加需要紧紧依靠广大职工群众，强兴企之责、尽改革之力、献创新之智、谋发展之道。要着力增进职工群众民生福祉，让广大职工群众分享企业改革发展红利，不断提升职工群众的幸福感、获得感、安全感。要充分尊重职工群众首创精神，健全落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，创新方式方法，保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动职工群众参与企业改革创新、推动高质量发展的积极性、主动性、创造性。要真诚关心职工工作环境、生活冷暖、身心健康，持续开展“我为群众办实事”实践活动，真正用心用情解决好职工群众的急难愁盼问题。（作者：谢冰）