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以改革创新开启二局高质量发展新征程

来源:《中国冶金地质》2021第3期   发布时间:2021年04月06日  浏览次数: 321

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总局三届一次职工代表大会暨2021年工作会议展望了全系统“十四五”工作,对2021年重点工作作出部署,二局党委将认真贯彻落实会议精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以改革创新精神开启二局高质量发展新征程。

一、着力全面推进改革,激发发展新活力

按照总局批复的《公司制改革实施方案》,加快完善试点单位公司制改革。一是推进公司制改制。分地质矿业、工程建设、基地资产等三大产业板块,围绕建立“一目标、双驱动、三平台”机制,建立健全公司组织架构和法人治理结构,按照区域公司、专业公司架构打造福建冶地恒元集团有限公司,加快建立符合中国特色现代企业制度要求的集团化管控、规模化经营的公司制体制机制,推进公司运行管控创新,打造价值创造型的区域集团公司。二是推进资源重组整合。坚持改革正确方向,以专业化、产业化发展为纽带,调整组织架构,强化企业化运营。将所属5家公司纳入集团公司治理体系,提升内部资源优化配置效率,降低管理成本,保持队伍稳定,以改革增动力、提效益。三是推进“三项制度改革”。结合实际调整完善经营业绩考核办法,强化分类考核,突出对各单位完成任务指标的刚性要求,以业绩贡献为导向,加大薪酬激励力度。健全职业经理人制度,按企业标准和实际岗位需要,推行经理层任期制和契约化管理,实施更加灵活高效的工资总额管理方式,构建人力资源管理机制,彻底打破事业单位工资制度。

二、着力强化创新意识,培育发展新动能

坚持创新在改革发展中的核心地位,把科技创新作为高质量发展的战略支撑,以创新培育发展新动能。一是强化管控创新。主动顺应市场发展形势,对施工经营模式进行适度相应调整,积极推进EPC总承包等模式,积极探索以投融资带动施工项目的商业模式。加大项目管控力度,重点是质量、成本、安全,提高项目管控和收益水平。进一步完善内部经营承包责任,促进管理系统化、科学化。二是强化技术创新。加强产、学、研、用结合,持续推进等厚SMW工法水泥土搅拌墙等技术开发研究,关注BIM技术应用及城市地下空间规划、设计与施工技术研究动态,重点培育与生态环境修复市场相适应的生态环境治理技术人才-装备力量,通过打造核心技术和专业人才,增加技术附加值,提升竞争力,推动高质量发展。三是强化制度创新。围绕加快创新发展、激发创新活力、营造创新环境等环节,树立全局一盘棋的思想,加大研发投入强度,出台科技创新人才培养激励考核制度,形成一整套推动创新的政策措施,从制度层面对科技创新工作予以引导鼓励,为长期健康发展提供制度保障。

三、着力优化资源配置,布局结构新调整

1.工程建设板块。一是提升业务布局能力。主动对接国家重点区域发展战略,注重向上下游业务延伸,着重培育施工和工程总承包核心力,提高资质等级,尤其是建筑、市政总包资质的升级工作,扩大市场业务范围。积极适应市场环境变化,在有效控制风险的前提下,大胆探索运用“投资+施工+营运”等商业模式,不断提高运行质量和市场占有率。二是提升合作服务能力。充分利用自身优势与战略合作单位

的发展有机结合起来,持续拓宽合作领域,不断深化合作内涵,全面提升合作层次。三是提升风险防控能力。切实增强危机意识和风险意识,保持战略定力,贯彻执行工程施工领域“六不准”要求。四是提升品牌建设能力。把品牌建设与创一流紧密结合,同步推进提升,抓好品牌项目和精品示范工程,不断提升社会影响力和品牌影响力。

2.地质勘查板块。一是加强业务转型力度。在守住地质找矿这个安身立命之本的基础上,进一步巩固区域性地质调查、矿产地质调查和水文地质调查等传统地勘业务,加快推进向以“生态环境地质”为主体的大地质领域的业务转型。二是加强资质获取力度。适当补充“水工环灾”技术力量,逐步提升专业资质条件,加快中心实验室资质扩项认证,生态环境修复、治理等资质的申办,加大内河水体治理、污染地块调查评估和治理修复、污染耕地安全利用、自然灾害综合调查等业务市场布局。三是加强企业化运营力度。充分利用新成立的生态环境科技公司,健全和完善企业经营机制,加大市场开拓力度,形成以“水、泥、土、渣”环境治理工程为重点的发展格局。四是加强资源保障力度。根据国家战略需求,在布局、找矿技术方法上适时调整,加强现有矿权管理,加快找矿突破,由资源为主向资源环境空间多要素并重转变。以技术创新推动吉花-大蛇银金勘查新突破。

3.矿业开发板块。紧抓国内矿业权政策调整机会,研究矿业新政,适时遴选获取优质矿业权,全面梳理和运作现有的潜力矿业权。加快推进尤溪恒元后续资源的找矿工作,提升矿山资源绿色高效利用能力。协助做好西藏努日矿区“调规”和矿权评估调整工作。加快闽中吉花银矿合作勘探,为矿权后续运营做好基础保障工作。

4.其他业务板块。一是盘活存量。着力做好低效资产盘活,对地质队、长泰天目的土地房产进行必要的投资改造。二是优化增量。调整基地资产经营管理方式,重点抓好厦门基地商业化运营,对各地质队基地摸清家底,强化基地物业管理,有针对性的提升内部管控。三是增加变量。在夯实既有环保非标设备制造能力的基础上,加快传统产品提档升级,提高产品附加值。

四、着力强化风险防范,有效应对新挑战

一是牢固树立底线思维。围绕总局梳理的五大风险,始终坚守底线,结合二局实际,强化内控、合规管理体系建设,推动风险管理与业务工作深度融合,落实不相容岗位分离管控要求,认真贯彻工程施工领域“六不准”要求,不断提升管理质量,规范合同管理,有效防范化解各类风险。二是认真落实审计整改。落实国资内审会议精神,坚持发挥“经济体检”作用。按照审计署经济责任审计工作要求,建立健全审计整改工作机制,对审计揭示的问题和风险,主动应对,确保整改取得实效,特别是施工领域既要执行好会计准则,又要兼顾实际情况把握好政策。加强工程预算管理,做到及时、准确、审慎,留有余地。三是夯实财务基础管控。加强财务基础和资金集中管理,执行好会计准则、会计制度,既要满足会计核算准则制度及监管要求,又要最大限度方便经营业务工作。做好“两金”压降,落实降杠杆减负债工作,确保现金流合理充裕。四是加强安全环保管理。牢固树立安全发展理念,认真贯彻落实总局安全工作会议精神,严格落实安全生产责任制,全力做好疫情常态化防控工作,深入推进双重预防机制建设,狠抓应急处置能力建设,逐步完善安全生产管理体系,坚持问题导向,持续开展安全生产专项整治,建立职业健康管理体系和节能环保管理体系,推进安全生产、职业健康、节能环保一体化监管,推动安全生产标准化管理水平,不断夯实安全管理基础,为高质量发展提供坚实安全保

五、着力坚持党建引领,政治优势新凸显

面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展任务,要实现今年各项目标,为“十四五”开好局、起好步,就必须把各级党组织建设得更加坚强有力。一是加强党的领导。围绕迎接建党100周年、全国国企党建会召开5周年,认真落实“中央企业党建创新拓展年”工作部署,全面推动党建工作向基层拓展、向纵深拓展,推进党建工作与改革发展深度融合,充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用,以高质量党建引领高质量发展。二是加强党的政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻十九届五中全会精神,开展党史学习教育。认真落实局党委《践行“不忘初心、牢记使命”长效机制》,着力强化基层党组织政治功能,切实把总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到位,以实际行动践行“两个维护”。三是加强干部人才队伍建设。把好干部标准和“20字”要求作为选任贤才的前提,树立鲜明选人用人导向,灵活选人用人机制,持续加大人才招聘引进、选拔培训、薪酬激励力度,激励干部干事创业、担当有为。四是坚持全面从严治党。深化落实“两个责任”,聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、深化国企改革三年行动等重点工作,严格监督执纪问责。狠抓作风建设,坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神,在整治重点问题和监督“关键少数”、重点领域上持续发力,始终保持正风肃纪高压态势。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为二局改革发展营造良好政治生态。五是加强党对群团、统战工作的领导。大力支持工会、共青团各项工作,更多更好地开展一些能够反映我局改革发展新面貌的文化活动,凝聚职工群众和团员青年力量。持续做好统战和关爱离退休老同志工作。进一步巩固脱贫攻坚成果,履行好社会责任。加大内外宣传,塑造品牌形象,把握正确舆论导向,弘扬正能量。(作者:孙修文)